為堅決落實黨中央“疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全”的要求以及省市穩經濟工作安排，西咸新區出臺了《西咸新區穩經濟保增長若干政策措施》，全力穩經濟增長、穩市場主體、保就業。為進一步推動政策落地見效，確保政策紅利高效、便捷惠及企業，制定如下實施細則。

一、總體要求

（一）適用對象

注冊登記、納稅、統計關系均在西咸新區，具有獨立法人資格、健全的財務制度、實行獨立核算的相關企業、單位及個人。

（二）申報流程

政策由各新城、園辦負責組織實施。根據《西咸新區產業政策兌現工作實施方案（修訂）》（陜西咸黨政辦函〔2022〕3號），按照不同的政策分類開展政策申報及兌現工作。獎補資金由新區及企業所在新城按照財政體制比例分擔。政策條款有特殊規定的，從其規定。

（三）申報要求

申報主體除滿足具體政策條款要求外，須無重大安全生產事故，未被列入失信被執行人名單，無重大行政處罰事項。符合條件的申報主體應認真落實《中華人民共和國統計法》等法律法規，提供完整、真實的資料，堅決杜絕弄虛作假。對于騙取獎補資金，截留、挪用或侵占獎補資金的企業、單位及個人，一經查實將依法追究相關責任。

二、實施細則

（一）穩投資保增長

1.穩定和擴大有效投資。在《西咸新區應對疫情影響支持重點項目建設擴大有效投資獎勵政策》的基礎上，對今年6月、7月、8月新開工、社會主體投資的產業類項目，再分別給予30萬元、20萬元、10萬元一次性補貼（政策類型：即申即享）。

實施細則：

（1）申報項目應納入5月10日印發的《西咸新區2022年重點建設項目計劃》；

（2）申報項目需是2022年6、7、8月新開工的項目。開工一般是指永久性工程正式破土開槽開始施工，作為建筑物組成部分的正式打樁也視為開工。在此以前的準備工作，如工程地質勘察、平整場地、舊有建筑物的拆除、臨時建筑、施工用臨時道路、水、電等工程均不算正式開工；

（3）申報項目需是社會投資類項目；

（4）產業項目指先進制造、電子信息、臨空經濟、科技研發、文化旅游、總部經濟和都市農業等領域項目，不包含單純購置類項目；

（5）項目申請材料包括：項目立項審批、核準或備案文件，施工合同，項目現場照片，單位營業執照（證書）等材料。

2.促進重點企業發展。對現有規模以上工業、服務業、限額以上商貿企業給予一次性10萬元運行補貼。對今年6月納入規模以上工業、服務業、限額以上商貿企業統計名錄庫的企業，再一次性額外獎勵20萬元，下半年納入統計庫的，獎勵10萬元（政策類型：免申即享）。

實施細則：

截止2022年5月31日在規模以上工業、規模以上服務業、限額以上商貿企業統計庫且正常運營的企業。各新城工業、服務業、商務主管部門負責審核兌現企業一次性10萬元運營補貼。對今年6月當月納入規模以上（限額以上）統計庫的企業，除原有政策獎勵外，再一次性額外獎勵20萬元，下半年納入統計庫的，除原有政策獎勵外，再獎勵10萬元。

在庫規模以上（限額以上）企業是指已納入一套表調查單位庫內，并開始正常報送數據的規模以上（限額以上）企業（不含已申請退庫的企業）。統計新增入庫為2022年月度入庫（月度入庫企業認定以月度入庫成功后次月開始報送月度數據為準）。

3.支持先進制造業發展。對于上半年產值增長5%以上的高新技術企業和規模以上先進制造業企業，給予3-100萬元的一次性獎勵（政策類型：免申即享）。

實施細則：

（1）規模以上先進制造業（含其中的高新技術企業）

實施對象為工業統計庫中高新技術企業或先進制造業企業。本條款“高新技術企業”指取得國家級高新技術企業編號并在有效期內的企業。本條款“先進制造業企業”指裝備制造、生物醫藥、新能源新材料、電子信息等符合新區產業發展方向的企業。實施方式為各新城工業主管部門負責在規模以上工業統計庫中篩選高新技術企業、先進制造業企業。

①2021年度產值在10億元以上，且2022年上半年產值同比增長5%（含）以上的規上工業企業，給予每家企業50萬元的一次性基礎獎勵；增長超過5%部分按比例增加獎勵，每增加1%，增加2萬元的獎勵，累計最高獎勵100萬元。

②2021年度產值在1億元至10億元且上半年同比增長5%，給予每家企業10萬元的一次性基礎獎勵；增長超過5%部分按比例增加獎勵，每增加1%，增加1萬元的獎勵，累計最高獎勵50萬元。

③2021年度產值在2000萬元至1億元且上半年同比增長5%，給予每家企業3萬元的一次性基礎獎勵；增長超過5%部分按比例增加獎勵，每增加1%，增加0.6萬元的獎勵，累計最高獎勵30萬元。

（2）納入規模以上服務業的高新技術企業

①對“上半年產值增長5%以上”的認定，由各新城服務業主管部門在規模以上服務業統計庫中核查。

②上半年產值增長5%的企業，給予3萬元一次性獎勵。在此基礎上，每增長1個百分點，獎勵資金增加1萬元。獎勵上限不超過最高限額。

4.鼓勵工業企業技改提升。對本年度固定資產投資500萬元（含）以上的在庫工業企業，按實際完成固定資產投資額的2‰給予獎勵，最高獎勵50萬元（政策類型：免申即享）。對本年度投資新建、加層改造三層及以上標準廠房的特色園區投資主體，按100元/平方米給予獎勵，最高獎勵50萬元（政策類型：即申即享）。

實施細則：

實施對象為統計庫中投資額在500萬元以上的工業企業或投資新建、加層改造三層及以上標準廠房的企業。

實施方式為各新城工業主管部門負責在統計庫中篩選投資額在500萬元以上的工業企業，核實實際完成的投資額，按照投資額的2‰給予最高50萬元的獎勵；各新城工業主管部門負責在統計庫中篩選“投資新建、加層改造三層及以上標準廠房的”企業，核實建筑面積，按照100元/平方米給予最高50萬元的獎勵。

5.加快培育市場主體。對今年6月新辦企業登記為一般納稅人，實繳資本不低于100萬元，存續期滿6個月且產生經濟貢獻的，給予每家1萬元補貼（政策類型：即申即享）。

實施細則：

申報主體應同時滿足下列條件：

（1）2022年6月1日后在新區范圍內注冊登記的企業；

（2）企業登記為一般納稅人；

（3）企業注冊實繳資本不低于100萬元；

（4）企業不得于2022年12月31日前注銷；

（5）存續期間在新區有繳稅記錄且無違法違章記錄；

（6）應于2023年1月1日后向企業住所所在地所屬新城市場監管部門申請專項補貼；

（7）企業申請補貼時需提交公司營業執照、公司法定代表人身份證、實繳資本大于100萬銀行賬戶有關證明、存續期間在新區的納稅證明，上述材料均需核查原件，留存復印件；

各新城稅務部門配合市場監管部門審查申請補貼企業的資質，審核通過后，由各新城市場監管部門負責為企業發放補貼。

6.支持民航業加快恢復。安排3000萬元對西安咸陽國際機場起降航班給予增量獎勵。按4月份航司實際執行航班量為補貼基數，6月起每月執行率較上月提升幅度10%-30%，每個（增量）航班獎勵4000元，執行率提升幅度30%以上，每個（增量）航班獎勵6000元，先達到獎勵標準的先予以兌付，兌完為止（政策類型：即申即享）。

實施細則：

政策對象適用于在西安咸陽國際機場運營的所有國內航空公司。執行率提升幅度指當月執行率與前月執行率的同比增速，航司當月執行率高于當月機場平均執行率的航空公司獎勵結算時額外核算差額部分。

7.加大農業生產保障力度。對于實施糧食托管服務連片超過500畝的社會化組織和集體經濟組織各按照100元/畝的標準給予補貼。對于利用撂荒地、閑置地等擴大秋糧種植面積的統收統種主體，按照350元/畝的標準給予補貼。對采用玉米新品種、新技術的生產主體，按照50元/畝的標準給予補貼。對于擴大蔬菜種植連片100畝的生產主體，按照露地菜50元/畝和設施蔬菜100元/畝的標準給予補貼（政策類型：即申即享）。

聯系人：王鋒 33138503。

實施細則：

本政策由新區基層工作部直接組織實施，獎補資金由新區全額承擔。

（1）實施糧食托管服務連片補貼

①社會化服務組織和集體經濟組織要主動納入中國農業社會化服務平臺名錄庫接受行業監督管理；

②資金兌付采取先服務后補助的方式，根據服務主體與農戶簽訂的合同履約情況兌現補助；

③單季作物畝均各關鍵環節補助總量不超過100元；

④重點圍繞小麥、玉米、大豆、油料等種植的糧食托管服務。

單季糧食托管服務實施完成后，由新區基層工作部、財政金融局共同組織驗收，驗收合格后進行資金兌付。

（2）利用撂荒地、閑置地等擴大秋糧種植面積補助

①對撂荒地、閑置地進行統收統種、代收代種的實施主體按照復耕復種面積予以資金補助；

②實施主體包括農業新型經營主體、村集體經濟組織等。

2022年10月底前，對撂荒地、閑置地實行統收統種、代收代種的實施主體向新區申請驗收，新區基層工作部、新區自然資源和規劃局牽頭組織對撂荒地、閑置地等擴大秋糧種植面積的統種主體進行現場核查。核查結束后，新區基層工作部提請新區財政金融局按照核查種植面積向統種主體進行資金兌付。

（3）采用玉米新品種、新技術的生產主體補助

①生產主體必須在實施前向新區基層工作部上報工作實施方案，方案要注明實施面積、新品種、新技術等要素；

②在項目實施期間，新區基層工作部派員參與新品種、新技術的關鍵實施環節。

生產主體向新區基層工作部申請驗收，新區基層工作驗收完成后，向新區財政金融局申請資金兌付。

（4）擴大蔬菜種植連片面積補助

①生產主體必須在實施前向新區基層工作部上報工作實施方案，方案要注明實施地點、面積、栽培品種等要素；

②新區基層工作部對實施方案進行評審，評審通過后生產主體進行實施；

③生產主體向新區基層工作部申請驗收，新區基層工作部驗收完成后，向新區財政金融局申請資金兌付。

（二）促消費保市場

8.推動消費市場主體迅速回穩。對批發、零售、住宿、餐飲業市場主體按經營類型、規模分檔，每家給予一次性500元、1000元、5000元、1萬元補貼（政策類型：免申即享）。

實施細則：

市場主體實際經營地址必須位于西咸新區，承諾享受補貼后至少正常經營3個月。

（1）批發零售業。對從事民生必需品的限額以下批發、零售業市場主體（包括超市、生鮮店，糧油、食品、藥品批發零售，服裝批發零售，家居、家具批發零售），經營面積在200平米以上(含)的給予一次性1000元的補貼，經營面積在200平米以下的給予一次性500元的恢復發展補貼。

（2）住宿餐飲業

①對限額以下住宿業市場主體房間數在40間以上(含)的，給予一次性1萬元的補貼；房間數在40間以下的，給予一次性5000元經營補貼。

②對限額以下餐飲業市場主體經營面積在500平米以上(含)的，給予一次性5000元的補貼；經營面積在500平米以下100平米以上（含）的，給予一次性1000元經營補貼；經營面積在100平米以下的，給予一次性500元經營補貼。

限額以上商貿業市場主體由新區核查，限額以下市場主體根據工商注冊情況由屬地實地核查，兌付由各新城、園辦會同街鎮自行執行。

9.激發重點領域消費大幅回升。今年6月發放1000萬元專項汽車消費券，鼓勵消費者在新區限額以上汽車銷售企業購置汽車；發放2000萬元綜合消費券，用于新區零售、餐飲、住宿、景區景點市場主體開展促銷活動（政策類型：免申即享）。

聯系人：竇春旺 33186058。

實施細則：

（1）汽車消費券

消費者需使用“第三方支付”APP申領，按照“消費者自主申請—系統受理初審—第三方支付復審—補貼發放”的流程進行。消費者購買參與此次汽車消費券發放活動的西咸新區限額以上汽車銷售企業銷售的各類車輛，均可使用。

補助標準為：第一檔，購車發票金額在10萬元（含）以上20萬元（不含）以下，補貼1000元/輛；第二檔，購車發票金額在20萬元（含）以上30萬元（不含）以下，補貼2000元/輛；第三檔：購車發票金額在30萬元（含）以上，補貼3000元/輛。

（2）綜合消費券

面向西咸新區轄區零售業、餐飲業、住宿業、文旅商家和新區重點限額以上商貿企業。具體名單由新區相關部門核準后公布。通過“第三方支付”APP投放電子消費券，西安、咸陽兩市均可領取。本次消費券計劃投放金額2000萬元，發放兩周后對未核銷的消費券收回重新發放。

消費券均為通用類券，具體規格數量如下：

5元券，單次消費滿5.1元可用一張，投放40萬張。

10元券，單次消費滿20元可用一張，投放30萬張。

20元券，單次消費滿50元可用一張，投放25萬張。

50元券，單次消費滿200元可用一張，投放10萬張。

100元券，單次消費滿500元可用一張，投放2萬張。

300元券，單次消費滿2000元可用一張，投放1萬張。

10.支持文旅市場穩步回暖。對新區內旅行社、分社招攬過夜游客入住新區星級酒店、限額以上酒店、等級民宿的，對相關旅行社每人次獎勵30元，單家獎勵最高20萬元。對于承辦省、市和新區重大文旅活動的新區企業或單位，按照活動總費用的30%給予補助，每家企業最高100萬元（政策類型：即申即享）。

實施細則：

旅行社、分社需在西咸新區內注冊，提供招攬過夜游客入住新區星級酒店、限額以上酒店、等級民宿的相關資料及財務審計報告，經審核后予以獎勵兌現。

承辦重大文旅活動的獎勵對象需在西咸新區內注冊，活動結束后，經審核予以兌現。

（三）降成本保就業

11.延長階段性失業工傷降費率政策。自今年7月1日起，再次延長階段性降低失業保險費、工傷保險費率政策一年，政策執行期限至2023年6月30日（政策類型：免申即享）。

聯系人：翟振鋒 33186810。

實施細則：

延續失業保險費率由2%降低至1%，其中：用人單位繳費比例由1.5%降低至0.7%，個人繳費比例由0.5%降低至0.3%；延續工傷保險費率在行業基準費率的基礎上下浮50%。由新區社會保險管理中心負責辦理。

12.落實階段性社保費緩繳政策。對一季度面臨暫時性生產經營困難、無力足額繳納社會保險費的企業可申請緩繳工傷保險費、失業保險費，緩繳期不超過六個月；對餐飲、零售、旅游行業的參保企業納入重點支持范圍，可允許緩繳期限不超過一年。對餐飲、零售、旅游、民航、公路鐵路運輸等5個特困行業實施階段性緩繳養老保險費、失業保險費、工傷保險費三項社保費用政策。以個人身份參加企業職工基本養老保險的個體工商戶和各類靈活就業人員，2022年繳納養老保險費有困難的，可自愿暫緩繳費至2023年底前補繳（政策類型：即申即享）。

聯系人：

西咸新區社會保險管理中心 翟振鋒 33186810；

西咸新區養老經辦處 劉瑾 33186816。

實施細則：

（1）工傷保險費、失業保險費緩繳

①申請主體需同時滿足以下條件，2022 年一季度面臨暫時性生產經營困難，連續 3 個月虧損；財務困難且無力足額繳納社會保險費。“僵尸”企業、嚴重失信企業（信用中國陜西網站列入黑名單的失信企業）等不在緩繳范圍。

②緩繳期限。自2022年欠費之月起不超過 6 個月，緩繳終止期不得超過2022年12月。緩繳期間免收滯納金和單位繳費部分利息。

③緩繳險種。企業可以單項申請緩繳失業或工傷保險費，也可以同時申請緩繳失業和工傷保險費。若企業同時申請緩繳失業和工傷保險費，緩繳期限必須一致。

④申請方式。采取線上審核辦理的方式進行。符合申請緩繳條件的企業，可通過手機短信驗證、CA 認證等方式登錄西安市社會保險網上經辦大廳，選擇緩繳社會保險業務模塊，填寫本單位社保編號、18 位社會信用代碼、主管稅務機關名稱和納稅人識別號，上傳申請資料，提交緩繳申請。

⑤審核方式。各級社會保險經辦機構對企業類型、企業參保情況、是否為“僵尸”企業和嚴重失信企業等提出意見；同級人社行政部門根據掌握的企業情況提出審核意見；同級稅務主管部門根據掌握的企業參保繳費情況、經營狀況提出審核意見。審核情況報市人社局、市稅務局備案。企業可在西安市社會保險網上經辦大廳查詢緩繳審核結果。

由新區社會保險管理中心負責辦理。

（2）特困行業階段性實施緩繳企業社會保險費

①適用范圍。階段性實施緩繳餐飲、零售、旅游、民航、公路水路鐵路運輸企業這5個特困行業的企業職工基本養老保險費、失業保險費、工傷保險費（以下簡稱“三項社保費”）的單位應繳納部分。上述行業中以單位方式參加社會保險的有雇工的個體工商戶以及其他單位，參照企業辦法緩繳。對職工個人應繳納部分，企業應依法履行好代扣代繳義務。

以個人身份參加企業職工基本養老保險的個體工商戶和各類靈活就業人員，2022年繳納費款有困難的，可自愿暫緩繳費，2022年未繳費月度可于2023年底前進行補繳，繳費基數在2023年我省個人繳費基數上下限范圍內自主選擇，繳費年限累計計算。

②實施期限。企業職工基本養老保險費緩繳費款所屬期為2022年4月至6月。失業保險費、工傷保險費緩繳費款所屬期為2022年4月至2023年3月，在此期間，企業可申請不同期限的緩繳。已繳納所屬期為2022年4月費款的企業，可從5月起申請緩繳，緩繳月份相應順延一個月，也可以申請退回4月費款。緩繳期間免收滯納金。

③辦理流程。在緩繳期限內，企業可根據自身經營狀況向各級社會保險登記部門申請緩繳三項社保費。新開辦企業可自參保當月起申請緩繳；企業行業類型變更為上述行業的，可自變更當月起申請緩繳。

申請養老保險費緩繳的參保單位，可登陸陜西省城鎮職工養老保險網上服務平臺線上申請，也可向養老保險關系所在的經辦機構申請。申請失業、工傷保險費緩繳的參保單位可通過西安市社會保險網上經辦大廳辦理。參保登記時申報的行業類別有變化的單位，以及按單位方式參保的有雇工的個體工商戶，可攜帶營業執照等證明材料到參保地社保經辦機構維護行業類別。

失業、工傷保險費緩繳由新區社會保險管理中心負責辦理。養老保險費緩繳由新區養老經辦處辦理。

13.支持企業穩崗穩就業。對于新區規上工業企業以5月參加社會保險人數為基數，承諾年底前不裁員的，按照每名參保職工500元的標準發放一次性穩就業補貼，最高100萬元（政策類型：即申即享）。

實施細則：

補貼對象為新區注冊的規模以上工業企業。按照每名參保職工500元的標準發放一次性穩就業補貼，每家企業最高補貼100萬元。以5月31日參加社會保險人數為基數，承諾2022年底前不裁員。補貼對象不含派遣制用工人員。通過社保后臺數據比對，企業在線簽訂承諾書，核對基本信息，直接將補貼發放至對公賬戶。

14.支持企業擴崗促就業。對新區企業今年6月起新招錄員工、簽訂１年以上（含1年）勞動合同并有繳納社會保險記錄的，按每人2000元標準給予一次性吸納就業補貼（政策類型：免申即享）。

實施細則：

補貼對象為西咸新區內注冊的企業，按每人2000元標準給予一次性吸納就業補貼。對新區企業2022年6月1日（含）以后新招錄、簽訂１年以上（含1年）勞動合同并有繳納社會保險記錄的人員進行補貼，不含派遣制用工人員。人力資源服務和勞務派遣類企業，可對社保繳納單位和用工單位一致的自有自用新吸納員工進行補貼，不包含派遣人員。通過社保后臺數據比對，企業“無感智辦”“免申即享”，核實基本信息后，直接將補貼發放到對公賬戶。對沒有對公賬戶的小微企業，可將資金直接返還至稅務部門提供的其繳納社會保險費的賬戶。

（四）強要素保運行

15.鼓勵金融機構讓利小微企業。對于今年為新區中小微企業提供融資服務，中小微企業融資成本低于上年同期融資成本、貸款增速高于各項貸款增速且2022年度中小微企業貸款增量排名前十的銀行機構，給予每家50萬元獎勵（政策類型：綜合評審）。

聯系人：華蕾 33186092。

實施細則：

（1）“鼓勵金融機構讓利小微企業”政策適用于注冊地在西安（含西咸新區）的銀行機構總部、省級分支機構或市級分支機構；

（2）借款人為注冊地在新區的中小微企業（不包括房地產行業、金融服務行業和投資（資產）管理類、地方政府投融資平臺類、地方國有企業資本運營平臺類企業）；

（3）貸款須2022年1月1日以后簽訂貸款合同，并已完成放款。

（4）本條政策由新區財政金融局直接組織實施，獎補資金由新區全額承擔。

16.持續加大貸款貼息支持。對新區中小微企業在今年新增流動資金貸款（展期視同新增），按實際貸款利率與資金入賬日貸款市場報價利率（LPR）孰低計算的60％給予貼息，每家企業最高不超過50萬元，6月底前先行兌現一批（政策類型：即申即享）。

實施細則：

（1）“持續加大貸款貼息支持”政策適用于新區中小微企業（不包括房地產行業、金融服務行業和投資（資產）管理類、地方政府投融資平臺類、地方國有企業資本運營平臺類企業）；

（2）申報單位需具有獨立法人資格，具有健全的財務制度、實行獨立核算；

（3）申報單位需生產經營處于正常狀態，無行政處罰記錄，依法按期納稅，無不良信用記錄，無重大責任事故發生等；

（4）申報單位已享受《西咸新區關于有效應對疫情支持企業復工復產的若干措施》貼息的，不得重復申報3個月貼息；

（5）貸款須為企業2022年1月1日以后簽訂貸款合同，并已發生利息。本次貸款貼息期限自貸款發放日至2022年12月31日，以實際貸款時間進行貼息，6月底前進行第一批申報。

（6）同一筆貸款享受省市新區其他貼息政策的，累計貼息金額最高不超過實際發生利息的100%。

17.充分發揮地方金融組織作用。對今年單戶擔保額500萬元（含）以下的企業擔保費率降至0.5%，給予2%的擔保費率補貼；鼓勵小額貸款公司、融資租賃機構、商業保理機構等地方金融組織對中小微企業或個人降低融資綜合費率、減免利息，按照上半年免息額度的50%給予補貼（政策類型：即申即享）。

實施細則：

（1）“充分發揮地方金融組織作用”政策適用于為新區中小微企業（不包括房地產行業、金融服務行業和投資（資產）管理類、地方政府投融資平臺類、地方國有企業資本運營平臺類企業）提供融資服務的融資擔保、小額貸款、融資租賃、商業保理等地方金融組織；

（2）申報單位依據國家有關法律、法規設立和經營，需具有獨立法人資格，具有健全的財務制度、實行獨立核算；

（3）申報單位未違反國家有關規定，未被列入嚴重違法失信企業名單，未受到行政處罰，依法按期納稅，無重大責任事故發生等；

（4）業務發生時間應為2022年1月1日以后（融資擔保貸款以簽訂擔保合同且銀行放款時間為準，小額貸款公司以貸款合同簽訂且完成放款時間為準，商業保理以業務合同簽訂且資金實際到賬時間為準，融資租賃以業務合同簽訂且政策兌現期內實際發生租賃費用時間為準）；

（5）小額貸款、融資租賃、商業保理單家機構最高補貼不超過50萬元。融資租賃機構按照每半年一次進行申報，其他機構7月申報上半年補貼。

18.減免企業房租。對今年新區范圍內的中小微企業和個體工商戶承租國有資產類經營性用房的，按照最高不超過2000平米標準，免收6個月租金（政策類型：免申即享）。

實施細則：

2022年度西咸新區范圍內民營中小微企業和個體工商戶承租區屬企業國有經營性用房房租減免時限延長至6月30日，全年累計減免時限不超過6個月（含）。“三供一業”劃轉資產適用減免政策。

19.延長用電補貼期限。對于新區重點項目，按其2022年上半年實際用電量的50%，最高不超過30萬元的標準，給予電費補貼（政策類型：即申即享）。

實施細則：

申報項目應納入5月10日印發的《西咸新區2022年重點建設項目計劃》。項目需提供2022年上半年實際用電憑證及其他佐證資料，國網西咸新區供電公司進行復核；已申請2月用電補貼的項目按照差額進行補貼，合計不超過30萬元。

20.加大土地要素保障。降低出讓地塊保證金的繳納比例最低至20%，允許受讓人分期繳付土地出讓價款。適度增加2022年度建設用地計劃，加大對重點項目用地補充耕地的支持力度（政策類型：免申即享）。

實施細則：

各新城、園辦在土地供應方案中提出競買保證金設置比例和分期繳納申請，經新區規建委會議審定后，新區自然資源和規劃局在與受讓人簽訂出讓合同時予以貫徹落實（受讓人無須另外申請）。

21.加快項目審批手續辦理。進一步深化工程建設項目審批制度改革，簡化優化審批流程，開通“綠色審批通道”，加大項目幫辦代辦力度，采取“容缺+告知承諾”方式，推進產業項目、基礎設施項目、低風險項目審批手續辦理，推行產業科研項目“拿地即開工”，新建商品房項目“交房即交證”（政策類型：免申即享）。

實施細則：

推行產業項目“拿地即開工”。在全新區范圍內，對產業、科研類項目加強幫辦代辦服務，提前幫助企業完善相關資料，按照施工時序分基坑、地下、地上三階段核發施工許可，申報企業在滿足規劃條件書技術指標，簽訂土地出讓合同，且具備基坑開挖施工圖紙要求后即可先行核發“基坑部分”施工許可證。推行新建商品房“交房即交證”，新區范圍內所有完成竣工驗收的商品房，均可以按照業主意愿，在業主完成相關稅費繳納之后，能夠在第一時間領取房產證。新區行政審批服務部門會同新區自然資源和規劃部門做好相關工作。

22.實行企業訴求“雙周動態清零”。發揮助企聯絡員和“政企通”平臺作用，全面梳理企業在擴產擴能、人才招聘、金融支持等方面的訴求，為“五上”和重點企業提供“一對一”專屬服務，落實“24小時在線服務”保障機制，實現“接訴即辦”，兩周內辦理結束（政策類型：免申即享）。

實施細則：

對收到的企業合理合法訴求，相關部門第一時間對企業進行回應，告知辦結時限。對于政策咨詢、工作對接以及能夠現場解決的訴求，即時辦結；對于相對復雜的訴求，5個工作日內辦結；有特殊原因不能在5個工作日內辦結的，原則上做到企業訴求“雙周動態清零”。

反饋途徑：訪問西咸新區政務服務網，在首頁“服務專區”中即可進入“西咸政企通”，或直接在電腦瀏覽器中輸入網址：http://111.20.241.177:8831/icity/public/index。在“西咸政企通”首頁右上角點擊注冊法人用戶，按照全省統一身份認證要求填寫基本信息。（已有陜西政務服務網或秦務員app法人賬號的企業可直接登錄，無需重復注冊。）

23.落實好增值稅留抵退稅政策。對符合條件的小微企業以及制造業、電力熱力燃氣及水生產和供應業、軟件和信息技術服務業、科學研究和技術服務業、生態保護和環境治理業、交通運輸倉儲和郵政業等6個行業企業（簡稱制造業等行業）可自2022年4月納稅申報期起，按月向主管稅務機關申請退還增量留抵稅額。對符合條件的微型企業、小型企業及制造業等行業的中型企業、制造業等行業的大型企業，可分別自今年4月、5月、6月納稅申報期起，向主管稅務機關申請一次性退還存量留抵稅額（政策類型：即申即享）。

實施細則：

退稅對象為西咸新區內注冊的微型企業、小型企業、制造業、電力熱力燃氣及水生產和供應業、軟件和信息技術服務業、科學研究和技術服務業、生態保護和環境治理業、交通運輸倉儲和郵政業等行業的中型和大型企業。

對符合納稅信用等級為A級或者B級；申請退稅前36個月未發生騙取留抵退稅、騙取出口退稅或虛開增值稅專用發票情形；申請退稅前36個月未因偷稅被稅務機關處罰兩次及以上；2019年4月1日起未享受即征即退、先征后返(退)政策等條件的，經審核后予以退稅。

除第7、9、11、12、15條外，政策兌現均由各新城、園辦組織實施，詳見各新城公告。

服務咨詢電話

灃東新城：賈慧琴 89108815；

灃西新城：薛曉琳 38021566；

秦漢新城：潘  征 33185072；

空港新城：代潤潤 33633783；

涇河新城：晏  旻 36381758；

能源金貿區：陳  凱 33585709。

來源：http://www.xixianxinqu.gov.cn/xwzx/tzgg/6295e7f2f8fd1c4c21fe648f.html