進一步激發(fā)秦漢新城文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力，優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)，培育壯大一批文化市場主體，完善文化產(chǎn)業(yè)管理機制，全力打造具有秦風(fēng)漢韻的“文化之城”，為西安建設(shè)絲路文化高地提供有力的產(chǎn)業(yè)支持，根據(jù)國家、省、市和西咸新區(qū)相關(guān)政策，結(jié)合新城實際，制定本政策。

1.設(shè)立文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金。每年安排不少于3000萬元的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金，并結(jié)合實際，逐年增加，用于扶持新城文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

2.設(shè)立文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持基金。籌措30億元文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持基金，用于扶持產(chǎn)業(yè)平臺建設(shè)、影視動漫作品制作播出、文藝精品創(chuàng)作評獎、文化會展交流、圖書出版發(fā)行和高端人才引進等高端文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求。

3.為文化企業(yè)提供房屋租賃補貼。對新入駐文化企業(yè)，在其開展經(jīng)營活動并正常納稅后，連續(xù)五年給予租房補貼。租用管委會下轄國有公司持有物業(yè)的，前三年按企業(yè)實際支付房租金額的全額進行補貼，后兩年按照企業(yè)實際支付房租金額的50%給予補貼；租用經(jīng)管委會認定的社會投資持有產(chǎn)業(yè)物業(yè)的，前三年按照不超過企業(yè)實際支付房租金額的60%給予補貼，后兩年按照不超過企業(yè)實際支付房租金額的30%給予補貼。每家企業(yè)每年補貼最高不超過300萬元。

4.鼓勵歷史文化資源開發(fā)利用。企業(yè)、團隊和個人運用秦漢歷史文化元素、本地非遺資源創(chuàng)新創(chuàng)造、開發(fā)文創(chuàng)產(chǎn)品，形成品牌并進入市場，取得明顯經(jīng)濟和社會效益的，給予最高不超過100萬元補貼；運用現(xiàn)代科技、精湛藝術(shù)等手段讓秦漢歷史文化資源“活起來”，實現(xiàn)創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化，創(chuàng)新性發(fā)展，樹立良好案例示范效應(yīng)的重大文化項目，給予最高不超過500萬元補貼。企業(yè)在新城開辦文化館、藝術(shù)館、圖書館、美術(shù)館、博物館、非遺展館等文化場館，根據(jù)其綜合投入（1億元以上），給予最高不超過100萬元補貼。

5.支持眾創(chuàng)空間、企業(yè)孵化器和文創(chuàng)基地建設(shè)。對于新認定的新城、新區(qū)、市級、省級、國家級文創(chuàng)類眾創(chuàng)空間、企業(yè)孵化器和基地，按照其面積、項目成果、服務(wù)能力、吸納就業(yè)等情況，分別給予10萬元、20萬元、50萬元、100萬元、150萬元的一次性獎勵。

6.鼓勵文化企業(yè)創(chuàng)建秦漢品牌。企業(yè)被評為省級、國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)（基地），4A、5A級文化旅游景區(qū)，獲得省級、國家級文化類高新技術(shù)企業(yè)認定的，分別給予10萬元、20萬元獎勵；行業(yè)協(xié)會獲得地理標志證明商標的，給予10萬元獎勵；企業(yè)獲得中國馳名商標認定的，給予30萬元獎勵；企業(yè)運用“秦漢元素”在藝術(shù)設(shè)計、文創(chuàng)產(chǎn)品開發(fā)等方面獲得市級、省級、國家級獎項的，分別給予5萬元、10萬元、15萬元獎勵。

7.鼓勵中小文化企業(yè)成長壯大。對新納入國家統(tǒng)計局聯(lián)網(wǎng)直報范圍的規(guī)模以上文化企業(yè)、工業(yè)類企業(yè)給予30萬元，批發(fā)零售類、服務(wù)業(yè)類企業(yè)給予20萬元的一次性獎勵。

8.支持規(guī)模以上文化企業(yè)加快發(fā)展。對上一年度產(chǎn)值5億元以上，產(chǎn)業(yè)增加值增長15%以上；產(chǎn)值5億元以下2億元以上，產(chǎn)業(yè)增加值增長20%以上；產(chǎn)值2億元以下5000萬元以上，產(chǎn)業(yè)增加值增長25%以上；產(chǎn)值5000萬元以下2000萬元以上，產(chǎn)業(yè)增加值增長30%以上的文化企業(yè)，按年產(chǎn)值新增部分的1%給予獎勵，單戶企業(yè)最高獎勵金額不超過500萬元。

9.鼓勵龍頭文化企業(yè)掛牌上市、遷入。轄區(qū)龍頭文化企業(yè)在國內(nèi)外證券市場上市，或區(qū)外上市文化公司將本部遷至新城正常經(jīng)營3年以上的，根據(jù)投資額、運營狀況和納稅等情況，分階段給予最高不超過500萬元獎勵。

10.支持總部企業(yè)發(fā)展。對總部設(shè)在新城的文化企業(yè)用于轄區(qū)文化產(chǎn)業(yè)項目的貸款，根據(jù)其投資額、運營狀況和納稅等情況，按銀行同期貸款基準利率的5%給予貼息，單個項目貼息期限不超過三年，最高不超過30萬元。對總部企業(yè)通過西安市、西咸新區(qū)擔保機構(gòu)獲得金融機構(gòu)貸款并能按時還貸的，給予擔保費5%的補貼，最高不超過30萬元。

11.對影視文化企業(yè)實行稅收獎勵。影視文化企業(yè)在新城實體辦公，積極開展生產(chǎn)經(jīng)營活動，守法經(jīng)營、照章納稅，從納稅年度起可享受10年稅收獎勵扶持。企業(yè)所繳納增值稅、所得稅新城留成部分，前5年按100%、后5年按50%給予返還。半年一返，先交后返。

12.支持影視作品制作并在重要平臺播出。轄區(qū)企業(yè)(作品在陜西立項，擁有作品的出品權(quán)和評獎申報權(quán)、榮譽權(quán)，投資額占作品總投資10%以上，且為第一或第二出品方)投資拍攝的影視作品在央視、省級衛(wèi)視、院線公開上映的，給予獎勵。

電影票房在1億至2億元之間，每部獎勵最高不超過50萬元；2億至5億元之間，每部獎勵最高不超過100萬元；5億至10億元之間，每部獎勵最高不超過200萬元；10億至20億元之間，每部獎勵最高不超過300萬元；20億至30億元之間，每部獎勵最高不超過400萬元；30億元以上，每部獎勵最高不超過500萬元。

電視劇作品在央視一套、八套黃金時段首播的，每集分別給予制作單位5萬元、3萬元獎勵（含網(wǎng)臺聯(lián)動），每部作品獎勵最高不超過200萬元；電視劇作品在當年收視率排名全國前五的省級衛(wèi)視黃金時段首播的，每集給予制作單位3萬元獎勵，每部作品獎勵最高不超過150萬元。

電影、紀錄片、動漫、戲曲等影視作品在央視各頻道首播的，每部給予制作單位最高不超過20萬元獎勵。

網(wǎng)絡(luò)劇、網(wǎng)絡(luò)大電影在主要視頻平臺（優(yōu)酷、騰訊、愛奇藝）首輪播出的，每部給予制作單位最高不超過50萬元、20萬元獎勵；年度點擊量位居主要視頻平臺前十的，每部再給予制作單位最高不超過60萬元、50萬元獎勵。

13.支持影視作品爭取國內(nèi)外獎項。影視作品經(jīng)國家相關(guān)部門許可，參加并獲得奧斯卡金像獎，每部獎勵最高不超過1000萬元；獲得奧斯卡金像獎提名，每部獎勵最高不超過200萬元；獲得國際A類電影節(jié)獎項，每部獎勵最高不超過100萬元；獲得香港金像獎、臺灣金馬獎、金雞獎、百花獎、華表獎、飛天獎、金鷹獎獎項，每部獎勵最高不超過60萬元；獲得北京電影節(jié)、上海電視節(jié)、絲路電影節(jié)、北京大學(xué)生電影節(jié)、四川電視節(jié)、廣州國際紀錄片節(jié)、長春電影節(jié)獎項，每部獎勵最高不超過20萬元。

14.支持影視作品在秦漢新城取景。電影、電視劇、紀錄片在秦漢新城取景（電影須公映，電視劇、紀錄片須在央視首播），視所取場景播出長度及與內(nèi)容結(jié)合程度進行獎勵，每部作品獎勵最高不超過15萬元。

15.支持開辦電影院。企業(yè)在新城轄區(qū)新開辦電影院，不少于五個放映廳，使用2K以上數(shù)字放映機，總座位數(shù)不少于300個，每廳一次性補貼10萬元。

16.支持文藝作品爭取“五個一工程”獎。作品獲國家精神文明建設(shè)“五個一工程”獎，給予獲獎?wù)呙坎孔罡卟怀�過100萬元獎勵；作品獲陜西省精神文明建設(shè)“五個一工程”獎，給予獲獎?wù)呙坎孔罡卟怀�過20萬元獎勵。

17.支持文藝作品爭取國內(nèi)外獎項。文藝作品（包括出版物、影視劇本、舞臺劇、廣播劇、動漫、游戲、攝影、設(shè)計作品等）獲得國內(nèi)外重要獎項，根據(jù)其經(jīng)濟效益和社會效益，采取“一事一議”的辦法，給予獲獎?wù)咦罡卟怀�過100萬元獎勵。

18.支持開辦實體書店。企業(yè)和個人在新城開辦實體書店，根據(jù)其投資、品質(zhì)和經(jīng)營等情況給予補貼。鼓勵運用“書店+咖啡+茶飲+文創(chuàng)生活+文化沙龍+生活元素”等形式豐富經(jīng)營業(yè)態(tài)。面積200平方米以下的標準店，給予最高不超過6萬元補貼；面積200-1000平方米的示范店，給予最高不超過30萬元補貼；面積1000平方米以上的旗艦店，給予最高不超過60萬元補貼；面積3萬平方米以上的閱讀綜合體，給予最高不超過300萬元補貼；第二、三年度正常經(jīng)營的，按第一年實際補貼的80%給予補貼。經(jīng)審核批準，舉辦名家講座、閱讀會等活動，根據(jù)規(guī)模、層次和效果，按活動費用的50%給予補貼，每次最高不超過1萬元。

19.支持開辦“文化+咖啡”經(jīng)營場所。企業(yè)和個人在新城開辦“文化+咖啡”經(jīng)營場所，面積需在100平方米以上，具備分享交流、會客洽談、培訓(xùn)服務(wù)等功能，正式營業(yè)后，連續(xù)三年給予補貼。給予星巴克Starbucks（美國）、咖世家Costa（英國）等全球著名直營咖啡連鎖品牌的品牌持有方每年60萬元品牌使用費補貼。全球知名咖啡品牌以目前該品牌在全球已開店國家數(shù)量及全球咖啡店數(shù)量來認定（國家不少于8個，全球咖啡店數(shù)量不少于500家）；給予帕斯庫奇Caffe Pascucci（意大利）、太平洋咖啡Pacific Coffee、ZOO Coffee等知名加盟咖啡連鎖品牌的投資運營主體每年30萬元品牌使用費補貼。知名加盟連鎖咖啡品牌以目前該品牌在全球已開店數(shù)量來認定（全球咖啡店數(shù)量不少于500家）。給予自創(chuàng)的文創(chuàng)咖啡投資運營主體每年10萬元補貼。再分別給予全球著名直營咖啡連鎖品牌、知名加盟咖啡連鎖品牌、自創(chuàng)及其他咖啡品牌1200元/平方米（最高不超過120萬元）、1000元/平方米（最高不超過100萬元）、300元/平方米（最高不超過30萬元）的一次性開辦補貼。

20.支持出版企業(yè)申報高等級資質(zhì)。鼓勵區(qū)內(nèi)數(shù)字出版企業(yè)或擁有數(shù)字出版業(yè)務(wù)的企業(yè)，申報高新技術(shù)企業(yè)或國家秘密載體印制等級資質(zhì)，對新認定高新技術(shù)企業(yè)或取得數(shù)字出版業(yè)務(wù)專項資質(zhì)認定的，給予最高不超過20萬元獎勵。

21.鼓勵文化企業(yè)開展對外貿(mào)易服務(wù)。企業(yè)擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的文化產(chǎn)品和服務(wù)出口，每1美元獎勵0.1元人民幣，最高不超過500萬元獎勵。企業(yè)獲得國家文化出口企業(yè)稱號的，給予最高不超過100萬元獎勵，項目獲得國家重點文化出口項目稱號的，給予最高不超過50萬元獎勵。

22.支持文化企業(yè)參加高規(guī)格展會和文化交流活動。經(jīng)審核批準，企業(yè)參加國家級文化產(chǎn)業(yè)展會或國際知名展會的，給予展位補貼，單次最高不超過5萬元；鼓勵區(qū)內(nèi)具有國際先進、國內(nèi)領(lǐng)先技術(shù)的文化企業(yè)，協(xié)同科研院所、高校等權(quán)威機構(gòu)主辦、承辦各類創(chuàng)新實踐大賽、主題論壇等，根據(jù)其規(guī)模、級別和實際支出，給予最高不超過10萬元補貼。

23.落實人才獎勵政策。對在轄區(qū)創(chuàng)辦文化企業(yè)或開展文化研究成果產(chǎn)業(yè)化活動的文化人才。按照西安市《關(guān)于深化人才發(fā)展體制機制改革打造“一帶一路”人才高地的若干政策》標準給予獎勵。對于A、B、C類高端人才以及經(jīng)認定的文化企業(yè)高管人員連續(xù)三年全額返還其上一年度實際繳納的“工資、薪金所得項目”個人所得稅新城留成部分，第四、五年，返還個人上繳所得稅新城留成部分的60%。對于入選中、省、市、新區(qū)各類人才計劃，或取得相應(yīng)榮譽稱號的，按照相關(guān)標準和要求給予獎勵。

24.違背社會主義核心價值觀和國家主流意識形態(tài)、發(fā)生較大及以上安全生產(chǎn)、重大食品安全和環(huán)境污染事故及其他違反相關(guān)法律法規(guī)的情況，當年度不享受本政策。

25.本政策條款同《西咸新區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎補政策》內(nèi)容重復(fù)的，可同時享受；與秦漢新城相關(guān)產(chǎn)業(yè)扶持政策內(nèi)容重復(fù)的，按照就高原則，只享受一次。

26.本政策由西咸新區(qū)秦漢新城黨委宣傳部負責解釋，自印發(fā)之日起執(zhí)行。